¿Quéregula la Ley de Transparencia?
La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y BuenGobierno (LTBG) prevé qué información deben publicar las AdministracionesPúblicas para conocimiento de los ciudadanos, cómo pueden pedir los ciudadanosinformación a las Administraciones y cuáles son las reglas de Buen Gobierno quedeben respetar los responsables públicos.
¿Quéentidades están obligadas a proporcionar información?
Todas las Administraciones Públicas, entidades del sectorpúblico, órganos constitucionales (incluida la Casa de Su Majestad el Rey) ysus equivalentes a nivel autonómico, así como Fundaciones del Sector Público,Asociaciones constituidas por Administraciones Públicas o SociedadesMercantiles con participación pública mayoritaria, están obligadas a cumplir laLey de Transparencia. Es decir, deben publicar la información que la Leymenciona y, además, responder a las solicitudes de información que presentenlos ciudadanos.
Deberán también publicar la información prevista en la Leyentidades privadas como los partidos políticos, sindicatos, organizacionessindicales y otras entidades que perciban ayudas públicas.
En el caso del presente Portal de la Transparencia, atendiendoal artículo 10 de la LTBG, se publica la información del Ayuntamiento de Trujillo quese solicita con mayor frecuencia.
¿Qué esel Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Trujillo?
Es la plataforma por la que se podrá acceder a la informacióndel Ayuntamiento de Trujillo prevista en la Ley, cuyo conocimiento searelevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con elfuncionamiento y control de la actuación pública. También contendrá lainformación que los ciudadanos soliciten con mayor frecuencia en ejercicio delderecho de acceso a la información pública y las resoluciones denegatorias delderecho de acceso, previamente anonimizadas.
¿Quécontiene este Portal?
El Portal, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 19/2013, de 9de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y BuenGobierno, tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividadpública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa aaquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que debencumplir los responsables públicos.
¿Qué esla Publicidad Activa?
Es una información agrupada en las categorías definidas en laley, que las administraciones públicas deberán publicar de forma periódica yactualizada para garantizar la transparencia de su actividad.
En este Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Trujillo sefacilita el acceso de los ciudadanos a toda la información institucional, organizativa,de planificación, de relevancia jurídica, económica, presupuestaria yestadística prevista en la Ley correspondiente al Ayuntamiento y sus organismosautónomos.
¿Quéinformación se publica en el Portal?
La Ley regula la publicación de las siguientes categorías deinformación en lo que se conoce como Publicidad Activa:
Información organizativa
Funciones que se desarrollan en los organismos
Normativa de aplicación
Estructura: organigrama con identificación de los responsables de las unidades,su perfil y trayectoria profesional
Planes y programas anuales, objetivos, grado de cumplimiento y resultados
Información de relevancia jurídica
Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares, respuestas a consultas (quesupongan una interpretación del Derecho o produzcan efectos jurídicos)
Proyectos de Ordenanzas y Reglamentos
Memorias e Informes incluidos en los expedientes de elaboración de textosnormativos
Documentos que deban ser sometidos a información pública
Información de contenido económico
Contratos
Convenios y encomiendas de gestión
Retribuciones de altos cargos
Subvenciones y ayudas públicas
Presupuestos
Cuentas anuales. Informes de auditoría de cuentas y de fiscalización
Información estadística de grado de cumplimiento de los servicios públicos
Bienes inmuebles de propiedad municipal
¿Existealguna restricción a la publicación de la información?
En efecto. Puede que la información no pueda publicarse porqueafecte a cuestiones sensibles como la seguridad nacional, la defensa o laprotección de datos personales. En estos casos, deberá comprobarse si,verdaderamente, la publicación afecta a los límites que la Ley prevé o, para elcaso de los datos personales, si éstos pueden eliminarse del documento que sepublique.
¿Quéocurre si no encuentro información en el Portal?
En principio, la información más relevante para el ciudadano yde frecuente acceso estará disponible en el Portal de manera accesible,reutilizable e interoperable. Si el interesado necesita más información onecesita más detalle, entonces, se podrá acceder al servicio de solicitud deinformación pública que es un derecho regulado por la ley de transparencia ybuen gobierno. Este servicio se encuentra disponible en el Portal.
¿Quéocurre si no se cumple con las obligaciones de transparencia y no se publica lainformación?
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno velará por elcumplimiento de las disposiciones de la Ley y el incumplimiento podrá dar lugara procedimientos disciplinarios.
¿Qué esel derecho de acceso a la información pública?
Es el derecho de acceso a acceder a información pública en lostérminos previstos en la Constitución artículo 105.b), entendiéndose comoinformación pública los contenidos o documentos, cualquiera que sea su soporteo formato, que obren en poder de la administración y que hayan sido elaboradoso adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
¿Se puedepedir cualquier información?
El derecho de acceso a la información está sujeto a ciertoslímites que tienen como objetivo proteger otros bienes jurídicos que puedenquedar desprotegidos si se da la información. Es decir, los límites existenpara proteger información que no debe ser pública porque, si lo fuera, podríadañar a una persona o al interés público.
Estos límites están tasados en la Ley y son los siguientes:
La seguridad nacional
La defensa
Las relaciones exteriores
La seguridad pública
La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativoso disciplinarios
La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicialefectiva
Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control
Los intereses económicos y comerciales
La política económica y monetaria
El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial
La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de tomade decisión
La protección del medio ambiente
¿Cómo seaplican los límites?
El órgano al que se le solicita una información cuya publicaciónconsidera que puede perjudicar a alguno de los límites deberá valorar si,efectivamente, se produce un daño si se provee esa información.
¿Por quéexiste protección de datos personales?
Si la información solicitada contuviera datos especialmenteprotegidos, el acceso únicamente se podrá autorizar en caso de que se contasecon el consentimiento expreso y por escrito del afectado
¿Qué esel acceso parcial?
En los casos en los que se solicite información en la que partede la misma esté sometida a alguna causa de límite del derecho, se admitiráparcialmente la solicitud y se indicará al solicitante la información que hasido omitida.
¿Quépuede hacer un ciudadano al que se le deniega información?
Puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparenciay Buen Gobierno, órgano independiente encargado de velar por el correctocumplimiento de las disposiciones de la Ley.
¿Qué esel Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno?
El Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno es un organismopúblico previsto en la disposición adicional décima de la Ley 6/1997, de 14 deabril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General delEstado. Está adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas,tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, actuando conautonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.
El Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno tiene porfinalidad promover la transparencia de la actividad pública, velar por elcumplimiento de las obligaciones de publicidad, salvaguardar el ejercicio dederecho de acceso a la información pública y garantizar la observancia de lasdisposiciones de buen gobierno.
¿Es elConsejo responsable del Portal de la Transparencia?
No. El consejo tiene personalidad jurídica propia y plenacapacidad para obrar. Actúa con autonomía y plena independencia en elcumplimiento de sus fines.